Erosión de los servicios postales: Una preocupación mundial

Ante los cambios radicales en la normativa postal y el auge de la comunicación digital, el derecho a unos servicios postales de calidad, a precios asequibles, independientemente del lugar de residencia -conocido como Obligación de Servicio Universal (OSU)- está amenazado.

Un reciente evento organizado por UNI Global Union en Nyon, Suiza, reunió a sindicatos, responsables de la toma de decisiones y las principales partes interesadas en los servicios postales para garantizar que los trabajadores postales tengan voz en los debates sobre el futuro del USO. La reunión puso de relieve la acuciante necesidad de salvaguardar los servicios postales universales contra la erosión y garantizar su sostenibilidad en un panorama en rápida evolución.

Retos normativos y novedades jurídicas

En diciembre de 2023, Dinamarca se convirtió en el primer país en eliminar su antigua obligación de servicio universal. Esta decisión ha suscitado importantes debates en el ecosistema postal internacional y ha suscitado llamamientos urgentes a un enfoque equilibrado de las reformas de la legislación postal.

Mientras tanto, las propuestas para una nueva Directiva Europea de Servicios Postales (DSP) y sus normas mínimas para prestar servicios postales, tienen implicaciones de gran alcance y han sido acaloradamente debatidas desde 2021.

Una mesa redonda de alto nivel moderada por la Secretaria General Adjunta de UNI, Alke Boessiger, incluyó reflexiones de Merete Clausen, Directora de Inversiones de la Dirección General de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y PYME (DG GROW) de la Comisión Europea. Informó sobre el estudio en curso de la Comisión Europea que informará su decisión sobre la revisión de la directiva.

Jean-Paul Forceville, Presidente del Consejo de Explotación Postal de la UPU, Director de Asuntos Europeos e Internacionales del Grupo La Poste, Francia, se dirigió a la audiencia para hablar de la necesidad de revisar la Directiva de Servicios Postales y el marco normativo general.

Rita Filipe Silva, Jefa de Asuntos de la Unión Europea en ANACOM, Portugal, y Copresidenta del Grupo de Trabajo sobre el Marco Reglamentario del ERGP, centró su intervención en la necesidad de revisar la DSP desde la perspectiva del ERGP, especialmente en la necesidad de revisar las definiciones de la obligación de servicio universal y revisar el ámbito de aplicación de la obligación de servicio universal en relación con los paquetes, entre otras cosas. Subrayó que el nuevo marco reglamentario debería tener en cuenta el mercado adyacente de la paquetería y la necesidad de hacer operativa la igualdad de condiciones entre los mercados postales y los mercados adyacentes.

Walter Trezek, del Comité Consultivo de la UPU, destacó la importancia de incluir a las diversas partes interesadas del mercado postal en los debates sobre la USO. Hizo hincapié en el papel de la UPU para garantizar la futura resistencia de los servicios postales esenciales en medio del auge del comercio electrónico internacional.

Dave Ward, del Sindicato de Trabajadores de la Comunicación (CWU) del Reino Unido, compartió los avances en curso en el Reino Unido en relación con las redefiniciones de la USO y las adaptaciones de las necesidades de los usuarios. sobre la transformación en curso de la USO, así como las implicaciones de estos avances con respecto a las condiciones de los trabajadores. Expresó las prioridades del CWU en medio de las negociaciones en curso con Royal Mail.

Una visión global

La conferencia también ofreció diversas perspectivas sobre la importancia de la USO desde diferentes regiones. Uwe Köpke, de Ver.di (Alemania), y Andre Meyer-Sebastian, de BNetzA (Alemania), debatieron los cambios en curso en la legislación postal alemana y los esfuerzos por limitar la subcontratación en la entrega de paquetes.

Paul Schoorl, de la UPU, destacó el Plan Integrado de Desarrollo Postal (PIDP) y su papel para garantizar la sostenibilidad de los servicios postales en todo el mundo. Ibrahima Sarr, Secretario General de SNTPT, Senegal, destacó el papel fundamental de los servicios postales en África para la accesibilidad y el derecho a la comunicación.

Yu Yan, de la Unión Postal Asia-Pacífico (APPU), subrayó el papel esencial de los servicios postales para la resiliencia económica en la región Asia-Pacífico, mientras que Ignacio Liberman Yaconi, de Correos de Chile, habló de los retos y adaptaciones necesarios para sostener el servicio postal chileno. Dzevad Ramic, de 3F, Dinamarca, aportó su visión sobre el reciente desmantelamiento de la USO en Dinamarca y sus implicaciones para los trabajadores postales.

Sandeep KP, de APPU, habló del impacto de las nuevas tecnologías en el empleo postal y la resistencia de los servicios.

Dimitris Theodorakis, Jefe en funciones de Correos y Logística de UNI, declaró:

"Somos firmes en que los trabajadores postales y sus representantes deben ser incluidos en las discusiones sobre la USO y deben tener un asiento en la mesa cuando se trata de su futuro. Juntos, debemos garantizar que los servicios postales sigan cumpliendo su papel esencial en nuestras sociedades, proporcionando una línea de vida para la comunicación y el comercio en todo el mundo."