IOC muss Interessengruppen einbinden und Menschenrechte in die Olympische Charta aufnehmen

Olympische Spiele: IOC beherzigt Rufe nach Einbindung von Rechten

Jetzt müssen die Interessengruppen einbezogen und die Menschenrechte in die Olympische Charta aufgenommen werden

(Nyon, Schweiz, 7. Juni 2022) - Der am 20. Mai 2022 veröffentlichte Fortschrittsbericht des Internationalen Olympischen Komitees (IOC) ist ein wichtiger Schritt auf dem Weg zur Verabschiedung eines dringend benötigten strategischen Rahmens für Menschenrechte, erklärte die Sport & Rights Alliance heute. Der Schritt folgt jahrzehntelangen Forderungen der Zivilgesellschaft und greift mehrere langjährige Forderungen von Nichtregierungsorganisationen und Gewerkschaften auf.

"Das Internationale Olympische Komitee sollte unverzüglich die Menschenrechte in seiner gesamten Tätigkeit übernehmen und verankern und den Schutz und die Achtung der Menschenrechte als grundlegendes Prinzip in die Olympische Charta aufnehmen", sagte Minky Worden, Direktorin für globale Initiativen bei Human Rights Watch. "Obwohl überfällig, ist dies ein äußerst wichtiger Schritt. Er ist ein Beweis dafür, was passiert, wenn Athleten, Aktivisten, Fans, Journalisten, Arbeiter und Gemeinden zusammenkommen, um etwas zu verändern."

Der Fortschrittsbericht des IOC erkennt seine Verantwortung an, "die Menschenrechte im Einklang mit den UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte (UN-Leitprinzipien) zu achten", und verpflichtet sich, "die Olympische Charta zu ändern, um die Verantwortung für die Menschenrechte besser zu formulieren". Das IOC konzentrierte sich auch zu Recht auf herausragende Rechte wie Gleichheit und Nichtdiskriminierung, Sicherheit und Wohlergehen, Lebensunterhalt und menschenwürdige Arbeit, Mitspracherecht - einschließlich Meinungs-, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit - und sinnvolle Vertretung sowie Privatsphäre.

"Der IOC-Bericht stellt zu Recht fest, dass die Athleten im Mittelpunkt des Sports stehen, und die Menschenrechtsstrategie des IOC muss ihnen zugute kommen", sagte Brendan Schwab, Exekutivdirektor der World Players Association. "Das bedeutet, dass die Rechte der Athleten im Einklang mit dem internationalen Recht definiert werden müssen, dass das Recht der Athleten, sich zu organisieren, anerkannt wird und dass sichergestellt wird, dass Einrichtungen wie der Schiedsgerichtshof für Sport den Athleten Zugang zur Justiz verschaffen, wenn ihre Menschenrechte verletzt wurden. Das IOC hat lange behauptet, die Rechte der Athleten zu fördern, ohne die internationalen Menschenrechtsstandards zu respektieren."

Die Sport & Rights Alliance hat wichtige Lücken in dem Dokument gefunden, die im endgültigen strategischen Rahmen für Menschenrechte des IOC, der im September 2022 veröffentlicht werden soll, geschlossen werden müssen. Vor allem hat das IOC versäumt, Journalisten, Menschen mit Behinderungen, Zuschauer und Fans sowie rassische und ethnische Minderheiten als "besonders gefährdete Bevölkerungsgruppen" anzuerkennen.

"Das Chaos rund um das UEFA-Champions-League-Finale in Paris zeigt deutlich, dass auch das IOC den Umgang mit den Fans genauer unter die Lupe nehmen muss, insbesondere im Hinblick auf die nächsten Spiele in Paris 2024", sagte Ronan Evain, Geschäftsführer von Football Supporters Europe. "Die olympische Bewegung hat ohne ihre Zuschauer kein Publikum. In seiner Rolle als maßgeblicher Führer der olympischen Bewegung und der globalen Sportpolitik bestimmen die Entscheidungen des IOC, wie und ob Fans an Veranstaltungen teilnehmen, wohin wir reisen und wie wir behandelt werden, doch es hat wieder einmal vergessen, dass auch Fans Menschenrechte haben."

Eli Wolff, Direktor des Power of Sport Lab und Mitbegründer von Disability in Sport International, sagte: "Menschen mit Behinderungen sind eine besonders betroffene Gruppe im Sport und in der Gesellschaft und werden von den Vereinten Nationen und insbesondere in der Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen geschützt und anerkannt. Menschen mit Behinderungen machen mehr als 15 Prozent der Weltbevölkerung aus und müssen in den Menschenrechtsstrategien und allen Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsmaßnahmen des Internationalen Olympischen Komitees anerkannt werden."

Die Sport & Rights Alliance fügte hinzu, dass die im Fortschrittsbericht festgestellten Lücken nicht völlig überraschend seien, da er ohne direkten Beitrag von Vertretern der betroffenen Menschen und Gemeinschaften erstellt wurde. Die kontinuierliche Einbeziehung von Interessenvertretern ist eine wesentliche Anforderung der UN-Leitprinzipien, wenn es um die Identifizierung und Priorisierung von Menschenrechtsrisiken, die Entwicklung wirksamer Minderungsstrategien, die Nachverfolgung ihrer Wirksamkeit und die Behandlung von Verstößen geht.

Die Sport & Rights Alliance bekräftigt die Zusage des IOC, "eine sinnvolle Einbeziehung betroffener Stakeholder" in seine laufenden Due-Diligence-Prozesse zu integrieren, und unterstreicht, dass dies so bald wie möglich geschehen muss. Als Führer des globalen Sports sollte das IOC auch den zusätzlichen Schritt unternehmen, die Vertretung von Interessengruppen in seine Führungsstrukturen aufzunehmen, um sicherzustellen, dass die Stimme und die Lebenserfahrung der betroffenen Menschen in alle Entscheidungsprozesse einbezogen werden.

"Angesichts des angekündigten Starttermins im September 2022 sollte das IOC unverzüglich Vertreter aller betroffenen Gruppen - darunter Zuschauer, Journalisten, Kinder, Überlebende, Athleten, LGBTQI+-Personen und Menschen mit Behinderungen - in sinnvolle und laufende Konsultationen für die nächsten Schritte einbeziehen", sagte Andrea Florence, stellvertretende Direktorin der Sport & Rights Alliance. "Nur durch eine transparente Beteiligung der direkt betroffenen Menschen und Gemeinschaften an den Entscheidungsprozessen wird das IOC tatsächlich verstehen, wie es Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit seinen Aktivitäten verhindern und angehen kann."

Seit der einstimmigen Annahme der UN-Leitprinzipien durch die UN-Mitgliedstaaten im Jahr 2011 hat sich das IOC dem Druck der Zivilgesellschaft widersetzt, die Menschenrechte in allen Bereichen seiner Tätigkeit zu berücksichtigen und wirksam mit den Vertretern der betroffenen Menschen und Gemeinschaften zusammenzuarbeiten - selbst als es die Olympischen Spiele an Länder mit einem schlechten oder sich verschlechternden Menschenrechtsumfeld vergab.

Die Mitglieder der Sport & Rights Alliance treffen sich seit langem mit den olympischen Verantwortlichen, um das IOC aufzufordern, einen Menschenrechtsrahmen zu verabschieden, seine Verantwortung für die Verhinderung und Behebung von Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit der olympischen Bewegung zu übernehmen und Schäden, die es selbst verursacht oder zu denen es direkt beiträgt, zu lindern und zu beheben. Das IOC sollte außerdem seine enorme Macht nutzen, um die oft miserablen Menschenrechtsbedingungen in den Gastgeberländern wie China, Brasilien, Russland, Belarus und Japan zu verbessern.

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